今年是“基层党建工作质量提升年”，省纪委组织部最近下发了《有关推进党支部“五化”建设的建议》（下通称《意见》），从支部设定、组织日常生活、服务管理、工作规范、阵营建设等相关信息做出明确的规定，切实提高底层党组织政治功能，提高组织力。
红星云今日刊登《意见》全篇，一起来学习吧！
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进从严治党向基层延伸，以提高组织力为突破口，突显政治功能，加强党支部建设，推动意识形态工作全面进步、全面过硬，依据中央精神和省委规定，现将我省开展以支部设定规范化、组织日常生活多极化、服务管理精细化管理、工作规范系统化、阵营建设规范性为重点的党支部“五化”建设明确提出如下所示建议。
一、 总体要求
始终坚持新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提高组织力为突破口，树牢我党一切工作到支部的鲜明导向，融合进行“坚定信念、牢记使命”专题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“政治坚定、组织完善、团队扎实、体制健全、服务项目优质、保障有力”的目标，突显抓基层、夯实基础，强作用、补齐短板，重创新、重实效，广泛开展党支部“五化”建设，促进各个领域党支部完善基本上组织、建强基本上团队、健全基本制度、搞好基本活动、加强保障，打造出顽强的底层党组织，塑造出色的底层党组织镇长，推动党支部肩负好立即教育党员、管理党员、监管党员和组织人民群众、宣传群众、凝聚群众、为民服务的工作职责，帮助全体党员充分发挥模范带头作用，把党支部建设变成宣传党的主张、贯彻党的确定、领导干部基层社会治理、团结一致动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设富饶美丽幸福快乐新湖南提供坚强组织确保。
推进党支部“五化”建设，必须坚持政冶建设与组织建设相统一，自始至终政冶建设放在首位，以新时代中国特色社会主义思想为引领，把坚定理想信念讲规矩贯彻到党支部建设的各个方面、整个过程，促进党支部和党员坚固树立政治意识、全局观念、政治信仰、看齐意识，坚决维护习近平总书记在中共中央和全党的核心影响力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威性和集中统一领导干部，主动在思想上政治上在行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈党的全面领导与从严治党相统一，要将“五化”建设做为推进从严治党向基层延伸的重要途径，根据严苛党的组织生活、严肃认真政治纪律和政治规矩，进一步强化党支部政治功能，提高组织力，充分运用党的政治优势和组织优点，把党对一切工作的领导贯彻到每一个行业、每一个组织、每一个企业，坚决防止模糊化减弱弱化状况，保证我党各类政策方针在基层实实在在落实落地。坚持不懈总体策划与分类指导相统一，要立足于基层党建工作现况、掌握意识形态工作规律性，坚持高标准设计方案、夯实基础推进，区别不一样等级各个领域不同领域具体，归类制定计划，精准发力具体指导。坚持目标导向与精准施策相统一，既要围绕基层党建工作目标，理清工作目标，划到时间范围，实行挂图作战，保证任务落实，还得紧抓基层党建工作存有的短板问题和问题，切实克难攻坚，提升薄弱点，补齐工作短板，推进党支部建设品质进一步提升。坚持不懈外力作用促进与激起内功相统一，要将工作中重点放在底层，促进公共财物网络资源向基层歪斜，进一步加强支部建设的指导和保障。充分运用党支部主导作用和党员主人翁意识、弘扬奋斗精神，坚定信念、牢记使命，不断提高党支部自身净化处理、完善自我、自身创新、自我提高水平。
二、具体内容
推进党支部“五化”建设，要围绕新时代党的建设总要求，紧靠底层具体，依照定性与定量多种形式，创建党支部可阅签、上级领导党组织可考核监督的质量标准体系，推进基层党建工作既定目标落地见效。
支部设定规范化
紧紧围绕组织设定有效、职能定位明确、工作中全覆盖、领导班子素质优良目标，突显充分发挥组织作用、组织优点、组织能量，提升党组织设定，理清单位隶属，扩张组织遮盖，完成需建尽建、全覆盖；选优配强党支部镇长和领导班子，进一步加强学习培训、管理方法、考评，按时搞好换届工作，不断清查整治散乱党支部，切实解决党支部凝集力、战斗能力、想像力较弱，战斗堡垒作用不明显的难题。
组织日常生活多极化
紧紧围绕党性修养主题明确、气氛严谨认真、融进日常常常、共产党员主动参与目标，突显提高党内政治生活的政治意识、时代感、原则问题、战斗性，认真落实“三会一课”、主题风格党日、组织交心谈心、民主评议党员、交心谈心、党员干部参与双向组织日常生活等制度，与时俱进方式、丰富内容，提高组织生活中的感召力、诱惑力和目的性、高效性，进行批评和自我批评，引导党员进行健康向上的思想斗争，使组织日常生活变成政治理论学习的阵营、交流沟通的渠道、党性锻炼的“溶炉”，切实解决组织日常生活不常、不专心、不严肃认真和片面化、流于形式、娱乐化、低俗化问题。
服务管理精细化管理
紧紧围绕日常管理方法强有力、培训教育合理、为民服务有所为、总体作用提高的总体目标，突显加强党支部规范化管理，建强干部队伍、改善党员教育培训、管理方法和监督，提高党支部政治功能、提升服务能力，提升信息化程度；积极主动构建党员发挥作用的实践平台，丰富多彩工作载体，搭建服务项目网络体系结构，促进基层社会治理自主创新，增强广大群众幸福感，切实解决大局意识不稳固、工作作风不实、服务水平严重不足的问题。
工作规范系统化
紧紧围绕基本制度完善、具体内容务实管用、实行严苛及时、工作制度运转的总体目标，突显规章制度建军和规章制度管党治党，把规章制度建设围绕党支部建设整个过程，逐步完善党支部本身建设、工作中运作、责任落实、为民服务、资金投入确保等方面制度机制，严格制度实行，加强刚性约束，切实解决制度缺失、系统化较弱、融合不足、落实不力等诸多问题。
阵营建设规范性
紧紧围绕场地合理布局、基本上设备配套设施、管控措施健全、总体功能优化目标，突显坚持创新驱动、坚持不懈服务导向、融合资源下沉，健全主题活动服务场所等有关基本上设备，延伸服务项目领域，提高综合性服务效能，探索创新“智慧党建云”实现路径，推进线上与线下阵营紧密结合，逐步推进意识形态工作的智能化系统、数据可视化、痕迹化管理，不断完善阵营场地日常管理方案，切实解决合理布局分散化、反复建设、管理不当、作用单一、效率不高等诸多问题，坚决防止贪大求洋、借债建设、注重场面、超过资金承受力。
三、推进任务和对策
党支部“五化”建设严格按照“打好基础、巩固提升、全方位合格、分步实施”规定，精准施策，井然有序推进，争取到2020年全面建成小康社会时，我省党支部全方位做到“五化”规范。
进一步加强组织领导干部
要将推进党支部“五化”建设做为贯彻执行新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求的主要政治任务来抓，做为夯实基层党建基础性工程项目来抓，以严实作风和创新意识扎扎实实推进。地方党委（党委会）要进一步履行主体责任，科学谋划布署，加强督促指导。党委会（党委会）副书记要认真履行第一责任，以身作则，以身作则，从所属支部着手、从散乱党组织着手、从贫困乡党组织着手，带领办点示范性，统筹协调推进。党支部镇长要肩负起直接责任，对比“五化”实施细则，列举任务清单，将责任明确到岗、每日任务层层落实，确保各项工作切实落实，积极主动争当优秀支部。党委会组织部门要牵头抓总，用心组织、精心组织、强化督查，促进“五化”建设各类布署落实见效。
归类制订实施方案
全国各地各行业系统会对标我省党支部“五化”建设建议及实施细则，融合乡村、街道、行政机关、公司、院校、科研单位、社会发展组织等不同种类党支部具体，进一步细化规范标准，归类制订实施方案。实施方案需有实效性可操作性，务求精准精细，既合乎支部具体，又做到基本原则，保证“一把钥匙开一把锁”，避免“一刀切”“一锅煮”。各市区、市直行业系统党（工）委实施方案报省纪委组织部办理备案。
重视做好培训及先进典型
全国各地各行业系统党（工）委也要分层次分类型进行党支部“五化”建设培训工作，切实提高底层党务工作技术骨干系统化水平。要加强调查研究，及早发现和培养各个领域先进人物，依照“可观看、复制推广、可营销推广”的需求，明确样版榜样，根据现场观摩、报道、经验总结等方式，认真总结营销推广典型经验，不断提高总体水平。
坚持不懈统筹协调推进
要将重点突破与全方位推进结合在一起，不仅紧抓村、小区这一关键，还得综合推进各个领域党支部“五化”建设，保证系统软件推进、全面进步；要将扶强扶优和整治转换散乱党组织结合在一起，既要尽早建立一批示范性支部，又要好好搞好散乱党组织整治转换，不断发展优秀支部增加量、提高正中间支部水准、整治后入支部，进一步变“盆栽”为“景色”。要将发扬优良传统与提升创新发展结合在一起，既必须坚持和发扬党在提升支部建设等方面的好传统的好工作经验好做法，又应该根据新时期底层党组织建设所面临的新动向新问题，积极推进新理念、创新举措，不断提高建设品质；要将党支部“五化”建设与创新基层治理、促进改革发展趋势结合在一起，通过组织“五化”建设，提高党支部领导干部基层社会治理、促进改革发展能力，把党支部工作中合理置入社会经济发展最活跃的经脉，充分运用战斗堡垒作用。
严苛督导考核
全国各地各行业系统党（工）委要将党支部“五化”建设列入底层党建述职评议考评、党务工作技术骨干学习培训和村（小区）党支部镇长“双述双评”核心内容，每一年对隶属党支部“五化”建设问题进行现场督导考核。省纪委组织部下依照一定比例开展抽样检查，查改短板问题，层层传导压力，强化工作责任。
各市区、市直行业系统党（工）委要把推进党支部“五化”建设情况和日报省纪委组织部。
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